当前位置:叶甲友工作室 > 教学设计

黄石名师网

如何建立现代学校制度

2016-09-22|分类:教学设计

一、建立现代学校制度对于推进当前教育改革,最终实现十年规划纲要的意义

“教育要发展,根本在改革”,要实现教育发展十年规划纲要,培养大批的高素质的劳动者、专门人才和拔尖创新人才,必须深化教育改革,实现教育管理体制与机制的创新。建立“依法办学,自主管理,民主监督、社会参与”的现代学校制度,就能突破教育改革的体制机制 “瓶颈”,实现体制机制的创新,从而从根本上保证校长办学自主权的落实;就能明晰政府、学校、社会乃至家长在学校发展中的作用,充分调动各方面的积极性,有效整合教育资源,推进教育事业的发展;就能有效推进学校管理制度创新,进一步调动广大教职工积极参与学校管理,推进学校管理的民主化、法制化与科学化;就能完善学校内部治理结构,提高学校的自律意识与管理水平,激发办学活力,全面提高教育质量与管理效能,最终服务社会、服务家长和学生。

二、什么是理想的学校管理制度?

    现代学校制度的核心是校长依法自主办学。校长要依法自主办学,必须有法律制度的保障。尽管国家早就提出要建立和完善“校长负责制”,推行校长“职级制”,但一直难以实施,致使校长自主办学只是停留在口号上,根本无法落实。究其原因,关键在于缺乏法律制度的保障。因此,要建立现代学校制度,国家首先要制定《学校管理法》,从法律层面依法保障校长办学自主权的落实,明晰政府、学校、社会、学生家长各自的职责和任务;同时明确和规范校长依法实施对学校各项教育事务的管理,防止校长职权滥用,建立合理的学校内部治理结构,让党组织的保障监督、教职工的民主监督落到实处。其次理想的现代学校制度,校长在遵循国家教育法律法规和上级部门的办学标准、质量标准的前提下,应该具有人事选聘权、经费自主权、课程领导权、招生自主权。但现有的学校办学,教育行政许可、教育行政审批太多太杂,校长既要承担学校发展的无限责任,又要受制于上级相关部门太多的行政干预,办学自主权难以落实。

三、学校制度建设应该做好哪些工作?

学校制度建设可以分为两个层面:一是政府层面,要进一步明晰政府、学校、社会以及家长在学校建设与发展中的责任与权利,明确各级各类学校的内部治理结构,建立起真正的“校长负责制”“校长职级制”“教职工全员聘用制”。同时,要严格校长、教师的准入制度,建立校长、教师的选拔任用机制与校长、教师的正常退出机制。另外,要建立校长、教师的培养培训机制,严格对校长、教师队伍的管理,鼓励校长、教师终身从教。二是学校层面,要充分发挥党组织的保证监督作用,完善教职工代表大会制度,加强民主决策与民主监督;要建立学校决策咨询委员会,健全学校内部管理,研究决定学校在招生、经费和关乎学校改革与发展的重大决策;要建立适应学校发展和符合现代学校制度要求的教育目标考评与奖惩机制,加强对教师履行岗位职责的考评与奖惩,逐步建立起教职工的退出机制。

四、校长在学校制度建设中的作用

现代学校制度赋予了校长更大的办学自主权,因此校长在学校制度体系建设过程中,承担着举足轻重的地位与作用。我以为学校的制度建设应围绕着实现学校的办学宗旨、办学目标来进行。因此校长的办学思想、办学理念和以此确立的办学目标、发展战略是构建学校制度体系的前提与基础,也可称之为学校的文化管理。这是一种软制度,在学校管理中起着统领全体教职工和学生思想、引领全校师生围绕办学目标实现共同愿景的关键性作用。所以,有人说,校长的办学思想与办学理念在某种程度上决定着学校的未来。其次,在学校制度设计中,应该坚持系统性和科学性并重的原则,既要力求完整、系统,又要保证制度的科学。因此,校长的管理智慧与科学运筹,才能既保证制度的完整,又能在制度建设的同时,着眼于保证制度落实的机制的建立与完善,实现制度在更高层面上的系统整合。           

五、我校在制度建设中的几点做法

1、加强学校的文化管理,着力建设学校的制度文化,以制度文化统领全校教职工的思想

我校是城市的一所普通高中,地处下岗职工较多的中心城区。如何在服务居民的过程中实现学校的同步发展,一直是我们定位学校发展目标、发展思路的重点。经过多年的探索,我们确立“平民教育”的办学思想,提出了“办老百姓上得起信得过的优质高中”的办学目标,坚持“育人为本,教育平等”的办学理念,并在教育起点公平、教育过程公平、教育结果公平上进行了大胆地探索,举办了面向贫困生群体的宏志班,面向学困生群体的成功班,面向特长生群体的艺体班。让不同群体的学生都能得到有差别的发展,享受到公平教育的成果,最终实现自己的人生理想。我们的做法,不仅得到了社会的广泛支持与拥护,学校越做越强,招生规模和升学人数连年翻番,还得到中共中央政治局委员、原湖北省委书记俞正声的充分肯定。

2、坚持制度的科学性与人文性并重的原则,推进人文管理与科学管理的融合,更加注重对师生的人文关怀

一方面坚持制度的完整性与系统性,努力做到学校一切事物均有“法”可依,有章可循。为此,我们对前几年的各项制度进行了搜集和整理,并结合校情的变化予以修订与完善,同时注重建立保证各项制度顺利执行的各项机制。我们不仅建立了教师师德考评、教学质量考评方案,完善了班主任工作考评方案等,而且对各处室、部门均明确了工作职责,制定了相关考核措施。以制度与机制,保证各项工作的开展,引领教师的专业成长,维护学生的合法权益。另一方面,我们坚持管理的人文性。我们认为,学校各项管理制度必须建立在“以人为本”的基础上,才能最大限度地发挥师生的积极性和能动性。管理效益的取得,首先取决于管理者与管理对象目标的一致性,刚性管理只有建立在柔性管理的基础上,管理才能取得效益。忽视管理对象可接受性的管理,是一种无效管理。为此,我们十分注重建立“教育就是服务”的管理机制,突出“育人为本”的现代管理理念,努力创造公平的教育管理与绩效考核机制,让每一位教职工都能自由施展自己的才华,得到发展与成长。同时运用激励、期待等措施,对师生予以全方位的人文关怀,实施成功的管理。即以期待为前提,以情感为基础,以制度为规范,通过教化,将制度规范为良心与道德,并变成自觉的行动。让师生主动参与学校各项事务的管理,激发他们参与学校管理的热情。